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《蚌埠市“十三五”审计工作发展规划》解读

发布时间:2018-06-15    来源:    点击:5967

一、制定依据

   《国务院关于加强审计工作的意见》、中国足彩网国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、省审计厅《安徽省十三五审计工作发展规划》和《蚌埠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实四个全面战略布局,紧密结合审计工作职责任务和履职特点,深入实施五年创新计划,推动理念、技术、管理、队伍建设、制度创新,不断完善审计制度,依法独立行使审计监督权,全面提升审计工作水平,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为加快我市淮河流域和皖北中心城市建设,全面迈入全省第一方阵、确保如期全面建成小康社会做出更大贡献。

三、总体目标

紧紧围绕发展、改革、法治、反腐,全面解放思想,大胆改革创新,完善审计制度,健全有利于审计监督权科学运行的审计管理体制,完善有利于审计目标实现的审计工作机制,形成有利于创新发展的审计制度优势,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。到2020年,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应、具有地方特色的审计监督机制,审计工作在服务经济社会科学发展,促进全面深化改革和全面依法治国,维护国家经济安全和促进反腐倡廉建设等方面的重要作用得到更加充分发挥。  

一是审计作用充分发挥;二是审计全覆盖加快推进;三是审计制度不断完善;四是审计能力进一步提升;五是审计方法更加先进。

四、主要任务

(一)政策落实跟踪审计。以促进政策措施落实到位、不断完善、发挥实效为目标,持续开展对国家和省重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,突出不同时期、不同地域政策落实跟踪审计的重点,发挥政策落实督查员作用。

(二)财政审计。对政府的全部收入和支出、公共资金运行、国有资产管理及相关经济活动进行全面审计,促进深化财税体制改革,建立现代财政制度,完善宏观调控方式,推动全市经济社会平稳健康发展。

(三)民生审计。以保障和改善基本民生、维护人民群众利益为目标,加大对最低生活保障、三农、教育、医疗、扶贫、救灾、就业等民生资金和项目的审计力度,推动社会领域相关改革和制度建设,促进建立健全科学有效的社会治理体系,实现共享发展。

(四)公共投资审计。围绕深化投融资体制改革、扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效,加强对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计,促进提高公共投资和公共资源管理的经济性、效率性和效果性,推动经济结构调整和发展方式转变。

(五)企业审计。以促进国有企业做强做优做大,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力为目标,加强国有企业和国有资本审计监督,建立对国有企业和国有资本经常性审计制度,推动深化国有企业改革、增强发展潜力、防控重大风险,维护国有资本安全。

(六)经济责任审计。围绕市委四个全覆盖要求,以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,坚持全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展的工作思路,深化党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。每届党委、人大、政府、政协任期内,对所有审计对象轮审1次。

(七)资源环境审计。以推进生态文明建设为目标,依法对土地、矿藏、水域、森林等国有自然资源,特许经营权、排污权等国有无形资产,以及法律法规规定属于国有性质的其他资源进行全面审计,促进加快建设主体功能区,推动低碳循环发展,形成绿色发展方式和生活方式。

五、保障措施

(一)落实全面从严治党。坚持思想建党、制度治党,加强作风建设,认真履行全面从严治党和党风廉政建设责任,严守党的政治纪律和政治规矩,增强四个意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,对党绝对忠诚,为审计事业发展提供坚强的政治思想和组织保障。

(二)加强审计队伍建设。积极推进审计职业化建设,以品德为核心、能力为重点、作风为基础、业绩为导向,全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设,打造审计铁军。

(三)推进审计法治建设。以完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权为目标,强化审计机关法治宣传教育,完善安徽特色审计制度体系,不断改进和规范审计执法行为,加强重大决策和重要规范性文件合法性审查工作,努力实现各项工作法治化。

(四)强化审计管理。以强化审计质量控制,提升审计监督层次,增强审计监督的整体性、全局性和宏观性为目标,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,加大对审计计划、组织实施、质量控制、资源配置、成果运用等的统筹整合力度。

(五)加快审计信息化建设。以提升审计能力和审计效率为目标,推进以大数据为核心的审计信息化建设,建立完善市级审计数据中心,加强数据综合分析,精准指导现场实施,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力和水平。

(六)加强审计理论研究。以丰富和发展中国特色社会主义审计理论为目标,全面把握审计发展的环境和趋势,总结提升审计实践中的成功经验,突出关注新形势下审计实践中面临的重点、热点和难点问题,创新深化审计理论研究工作,更好服务和指导审计实践。

(七)着力营造良好审计环境。以提高审计成效,提升审计形象,增强审计影响为目标,着力加强和改进审计宣传工作,强化外部沟通联系,建立完善协作机制,促进全省审计工作环境进一步优化。

 

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